昆明市商務局關於對昆明市十四屆人大一次會議第台中坐月子中心費用380號建議的答復

李慶平代表:

您在昆明市十四界人大一次會議上提出的第380號《關於加強傢政服務市場規范管理的建議》的建議,現已交我局研究辦理。您提出瞭昆明市傢政服務業主要存在三個方面的問題:一是沒有良好的規范,總體處於相對混亂;二是供需矛盾比較突出;三是行業市場管理不規范,監督機制缺失、缺乏審查傢政行業從業人員身份的有效手段。現答復如下:

一、我市傢政服務行業基台中月子會所本情況

傢政行業是生活性服務業的重要組成部分,市場份額大、增長速度快、影響范圍廣、吸納就業多。經過多年的發展和競爭,我市傢政行業發展取得瞭明顯成效,進入瞭投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化和行業發展產業化的新階段,在改善民生民計、擴大市場消費、促進就業創業、拉動經濟增長等方面作出瞭重要貢獻。經過多年發展,我市傢政服務公司如雨後春筍不斷發展壯大,使傢政服務呈現出供需兩旺的局面。目前已經具備瞭相當的規模和層次,傢政行業協會成員單位125傢,從業人員人。分別有社會團體、企業、個體開辦的傢政服務機構,街道、居委會開辦的社區傢政服務機構等幾種模式。

二、建議辦理情況

2017年4月7日,在收到該建議後,我們認真研究建議精神,安排專人負責答復和督辦事項,嚴格遵守程序辦理,現將您的建議答復如下:

針對目前我市傢政行業發展現狀,為盡快適應新形勢、新任務的要求,推動我市傢政服務業發展邁上新水平、新臺階,提升我市傢政行業服務水平,宣傳傢政行業服務標準及規范,鼓勵傢政企業提供優質服務,引導廣大消費者關註和支持傢政行業健康發展,我市於2016年5月至9月首次舉辦瞭2016“傢政服務提升年”活動。

主要內容及成效:

按照“行業標準化、活動系列化、運作市場化、服務人性化”的要求,以傢政技能大賽、行業標準推廣、十佳傢政企業評選、尋找最美傢政人等工作為著力點,廣泛宣傳傢政服務行業發展現狀、行業標準、職業技能要求等,規范行業發展,提升服務技能,增進信息溝通,樹立良好的行業形象,提高傢政服務供給水平,為促進我市生活服務業發展提供有力支撐。

(一)舉辦傢政服務職業技能大賽

按照《中共昆明市委 昆明市人民政府 關於創新體制機制加強人才工作的實施意見》(昆發〔2015〕15號)要求,大力推進人才強市戰略,引導昆明地區廣大勞動者投身“踐行新理念·建功十三五”勞動競賽和“七十二行大練兵,三百六十行出狀元”競賽活動要求,由市人社局牽頭,舉辦瞭昆明地區養老護理員、育嬰師、傢政服務員職業技能競賽。以傢庭保潔、傢政服務、母嬰護理、養老護理、開荒保潔五個板塊進行比賽,按照養老護理員、育嬰師、傢政服務員國傢職業標準執行,以高級工國傢職業標準基本要求為準,增加一定比例技師內容。從1000多名參賽選手中評選出優勝者,授予“昆明地區養老護理員、育嬰師、傢政服務員技術狀元、優秀技術能手”等稱號,頒發獎狀、獎金。按照《國傢職業標準》,符合條件的破格頒發高級工國傢職業資格證書,已取得相應工種高級工國傢職業資格證書的,破格頒發技師國傢職業資格證書。此次比賽,極大的調動瞭從業人員提升服務技能、優化服務水平的積極性,在行業內掀起一股“比技能、強服務”的熱潮。

(二)評選十佳傢政企業

從業門檻低、經營者魚龍混雜、服務缺乏保障等,一直是傢政行業飽受詬病的問題,在本次傢政服務提升年活動的一項重要內容,就是評選出誠實守信、銳意進取、規范服務的優質企業,樹立行業標桿。由市商務局牽頭,按照《昆明市傢政企業等級劃分與評定》有關標準,通過報名、初選、播放宣傳片、公眾投票、評委現場考察打分、公示等環節,評選出昆明市“十佳傢政企業”,並給予每戶10萬元獎勵。除瞭資金的獎勵,業內企業更為重視這一榮譽,參與積極性很高,最終評選出的企業受到各界廣泛認可。

(三)尋找“最美傢政人”

為瞭提升傢政從業人員的職業榮譽感、社會責任感和歷史使命感,提高公眾對傢政行業的認可度。由市商務局牽頭,挖掘傢政服務人員工作過程中的先進事跡,通過公司推薦、公眾投票、專傢評選的方式,評出二十名“最美傢政人”,把他們的事跡拍成宣傳片在網絡、公交車等渠道循環播放,取得瞭良好的社會反響,營造瞭理解傢政人員、支持傢政行業的輿論氛圍。

(四)開展傢政行業服務標準宣傳月

傢政行業服務水平參差不齊,消費者也無所適從,國傢雖然有相關行業標準,但真正能知曉標準、執行標準、按照標準提供服務的企業少之又少,部分消費者也對傢政服務有所曲解。由市質監局牽頭,在8月份集中宣傳貫徹國傢對傢政服務方面的標準和規定,通過播放規范服務微電影、標準化操作現場展演、發放宣傳材料、免費咨詢等方式,向社會公眾宣傳母嬰護理行業標準,有助於避免矛盾糾紛,提升服務滿意度。

(五)召開傢政服務行業發展論壇暨傢政服務業大會

我市傢政服務行業發展勢頭良好,但與全國先進地區相比在服務意識、技術技能、品牌影響力、發展理念等方面仍有較大差距。當前,隨著我國經濟發展進入新常態,全國傢政服務行業也進入轉型發展的關鍵時期。我市以舉辦傢政服務提升年活動為契機,於9月27日召開“傢政服務行業發展論壇暨傢政服務業大會”,對傢政服務提升年的獲獎企業和個人進行表彰,並邀請省外60多位優秀傢政企業領頭人進行交流,分享先進經驗,省內200多名傢政企業負責台中五星級月子中心人參與,促使他們認真學習,向全國其他先進地區看齊,取人之長、補己之短,開拓思路、銳意創新。

三、下一步工作方向

(一)繼續貫徹落實《昆明市傢政企業等級劃分與評定》和《傢政服務規范》,引導傢政企業不斷向等級傢政企業靠攏,上規模、上水平,規范傢政服務企業的經營管理,進一步提高服務水平,提升行業整體素質,打造品牌傢政企業。扶持和培育傢政企業的積極發展,加大對知名企業和品牌的培育推廣力台中月子中心評鑑度,提升企業品牌形象和服務水平,使我市傢政服務企業逐步發展壯大,為吸納就業做出積極貢獻。

(二)培育規范有序的傢庭服務市場,強化市場監管,抓好誠信建設,引導企業、從業人員、傢庭增強誠信意識;整頓市場秩序,規范市場行為,指導做好服務矛盾糾紛處理工作;加強培訓基礎能力建設,依托現有培訓資源,加強傢庭服務從業人員實訓,同時對有創業願望的人員提供相應的創業培訓。

(三)實施提升傢庭服務質量行動,創新開展優質服務活動的內容和形式,推動生活服務行業風尚持續改進、服務質量持續提高,行業形象得到改觀。今年擬舉辦“傢政服務年”後續活動,評選年度十佳企業。繼續推進我市傢政行業健康、有序發展,提升行業形象,擴大行業影響力。

(四)進一步發揮傢庭服務業協會在行業自律中的作用,指導協會完善行業自律制度,強化行業自律管理,協助政府有關部門加強市場監管,整頓市場秩序,糾正不規范市場行為。

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以上答復如有不妥之處,敬請您批評指正,感謝您長期以來對昆明市商務局工作的關心與支持,希望在今後的工作中能得到您更多的寶貴意見和建議,促進商務工作進一步發展。

附:《市人大代表建議辦理情況征詢意見表》

昆明市商務局

2017年5月8日

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