李慶平代表：
您在昆明市十四界人大一次會議上提出的第380號《關於加強傢政服務市場規范管理的建議》的建議，現已交我局研究辦理。您提出瞭昆明市傢政服務業主要存在三個方面的問題：一是沒有良好的規范，總體處於相對混亂；二是供需矛盾比較突出；三是行業市場管理不規范，監督機制缺失、缺乏審查傢政行業從業人員身份的有效手段。現答復如下：
一、我市傢政服務行業基台中月子會所本情況
傢政行業是生活性服務業的重要組成部分，市場份額大、增長速度快、影響范圍廣、吸納就業多。經過多年的發展和競爭，我市傢政行業發展取得瞭明顯成效，進入瞭投資主體多元化、經營業態多樣化、經營模式連鎖化和行業發展產業化的新階段，在改善民生民計、擴大市場消費、促進就業創業、拉動經濟增長等方面作出瞭重要貢獻。經過多年發展，我市傢政服務公司如雨後春筍不斷發展壯大，使傢政服務呈現出供需兩旺的局面。目前已經具備瞭相當的規模和層次，傢政行業協會成員單位125傢，從業人員人。分別有社會團體、企業、個體開辦的傢政服務機構，街道、居委會開辦的社區傢政服務機構等幾種模式。
二、建議辦理情況
2017年4月7日，在收到該建議後，我們認真研究建議精神，安排專人負責答復和督辦事項，嚴格遵守程序辦理，現將您的建議答復如下：
針對目前我市傢政行業發展現狀，為盡快適應新形勢、新任務的要求，推動我市傢政服務業發展邁上新水平、新臺階，提升我市傢政行業服務水平，宣傳傢政行業服務標準及規范，鼓勵傢政企業提供優質服務，引導廣大消費者關註和支持傢政行業健康發展，我市於2016年5月至9月首次舉辦瞭2016“傢政服務提升年”活動。
主要內容及成效：
按照“行業標準化、活動系列化、運作市場化、服務人性化”的要求，以傢政技能大賽、行業標準推廣、十佳傢政企業評選、尋找最美傢政人等工作為著力點，廣泛宣傳傢政服務行業發展現狀、行業標準、職業技能要求等，規范行業發展，提升服務技能，增進信息溝通，樹立良好的行業形象，提高傢政服務供給水平，為促進我市生活服務業發展提供有力支撐。
（一）舉辦傢政服務職業技能大賽
按照《中共昆明市委 昆明市人民政府 關於創新體制機制加強人才工作的實施意見》(昆發〔2015〕15號)要求，大力推進人才強市戰略，引導昆明地區廣大勞動者投身“踐行新理念·建功十三五”勞動競賽和“七十二行大練兵，三百六十行出狀元”競賽活動要求，由市人社局牽頭，舉辦瞭昆明地區養老護理員、育嬰師、傢政服務員職業技能競賽。以傢庭保潔、傢政服務、母嬰護理、養老護理、開荒保潔五個板塊進行比賽，按照養老護理員、育嬰師、傢政服務員國傢職業標準執行，以高級工國傢職業標準基本要求為準，增加一定比例技師內容。從1000多名參賽選手中評選出優勝者，授予“昆明地區養老護理員、育嬰師、傢政服務員技術狀元、優秀技術能手”等稱號，頒發獎狀、獎金。按照《國傢職業標準》，符合條件的破格頒發高級工國傢職業資格證書，已取得相應工種高級工國傢職業資格證書的，破格頒發技師國傢職業資格證書。此次比賽，極大的調動瞭從業人員提升服務技能、優化服務水平的積極性，在行業內掀起一股“比技能、強服務”的熱潮。
（二）評選十佳傢政企業
從業門檻低、經營者魚龍混雜、服務缺乏保障等，一直是傢政行業飽受詬病的問題，在本次傢政服務提升年活動的一項重要內容，就是評選出誠實守信、銳意進取、規范服務的優質企業，樹立行業標桿。由市商務局牽頭，按照《昆明市傢政企業等級劃分與評定》有關標準，通過報名、初選、播放宣傳片、公眾投票、評委現場考察打分、公示等環節，評選出昆明市“十佳傢政企業”，並給予每戶10萬元獎勵。除瞭資金的獎勵，業內企業更為重視這一榮譽，參與積極性很高，最終評選出的企業受到各界廣泛認可。
（三）尋找“最美傢政人”
為瞭提升傢政從業人員的職業榮譽感、社會責任感和歷史使命感，提高公眾對傢政行業的認可度。由市商務局牽頭，挖掘傢政服務人員工作過程中的先進事跡，通過公司推薦、公眾投票、專傢評選的方式，評出二十名“最美傢政人”，把他們的事跡拍成宣傳片在網絡、公交車等渠道循環播放，取得瞭良好的社會反響，營造瞭理解傢政人員、支持傢政行業的輿論氛圍。
（四）開展傢政行業服務標準宣傳月
傢政行業服務水平參差不齊，消費者也無所適從，國傢雖然有相關行業標準，但真正能知曉標準、執行標準、按照標準提供服務的企業少之又少，部分消費者也對傢政服務有所曲解。由市質監局牽頭，在8月份集中宣傳貫徹國傢對傢政服務方面的標準和規定，通過播放規范服務微電影、標準化操作現場展演、發放宣傳材料、免費咨詢等方式，向社會公眾宣傳母嬰護理行業標準，有助於避免矛盾糾紛，提升服務滿意度。
（五）召開傢政服務行業發展論壇暨傢政服務業大會
我市傢政服務行業發展勢頭良好，但與全國先進地區相比在服務意識、技術技能、品牌影響力、發展理念等方面仍有較大差距。當前，隨著我國經濟發展進入新常態，全國傢政服務行業也進入轉型發展的關鍵時期。我市以舉辦傢政服務提升年活動為契機，於9月27日召開“傢政服務行業發展論壇暨傢政服務業大會”，對傢政服務提升年的獲獎企業和個人進行表彰，並邀請省外60多位優秀傢政企業領頭人進行交流，分享先進經驗，省內200多名傢政企業負責台中五星級月子中心人參與，促使他們認真學習，向全國其他先進地區看齊，取人之長、補己之短，開拓思路、銳意創新。
三、下一步工作方向
（一）繼續貫徹落實《昆明市傢政企業等級劃分與評定》和《傢政服務規范》，引導傢政企業不斷向等級傢政企業靠攏，上規模、上水平，規范傢政服務企業的經營管理，進一步提高服務水平，提升行業整體素質，打造品牌傢政企業。扶持和培育傢政企業的積極發展，加大對知名企業和品牌的培育推廣力台中月子中心評鑑度，提升企業品牌形象和服務水平，使我市傢政服務企業逐步發展壯大，為吸納就業做出積極貢獻。
（二）培育規范有序的傢庭服務市場，強化市場監管，抓好誠信建設，引導企業、從業人員、傢庭增強誠信意識；整頓市場秩序，規范市場行為，指導做好服務矛盾糾紛處理工作；加強培訓基礎能力建設，依托現有培訓資源，加強傢庭服務從業人員實訓，同時對有創業願望的人員提供相應的創業培訓。
（三）實施提升傢庭服務質量行動，創新開展優質服務活動的內容和形式，推動生活服務行業風尚持續改進、服務質量持續提高，行業形象得到改觀。今年擬舉辦“傢政服務年”後續活動，評選年度十佳企業。繼續推進我市傢政行業健康、有序發展，提升行業形象，擴大行業影響力。
（四）進一步發揮傢庭服務業協會在行業自律中的作用，指導協會完善行業自律制度，強化行業自律管理，協助政府有關部門加強市場監管，整頓市場秩序，糾正不規范市場行為。
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以上答復如有不妥之處，敬請您批評指正，感謝您長期以來對昆明市商務局工作的關心與支持，希望在今後的工作中能得到您更多的寶貴意見和建議，促進商務工作進一步發展。
附：《市人大代表建議辦理情況征詢意見表》
昆明市商務局
2017年5月8日
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