原始的慾望

南海仲裁將在十二日針對南海爭議做出結論，儘管中國大陸已經表達不會接受仲裁結果，但國際危機組織認為，雖然仲裁可能帶來區域緊張，但軍事對峙升高並非不可避免。

菲律賓在二○一三年依「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）附件七規定，對中國大陸提南海仲裁案，希望仲裁庭裁決大陸南海九段線無法律效力，且大陸占據的海洋地物全都只是「礁」，不能享有二百浬專屬經濟海域的權利。仲裁庭預計十一日對此做出結論。

國際危機組織（ICG）駐北京資深分析師謝豔梅與亞洲項目主任強斯敦（Tim Johnston）發表文章指出，仲裁結果並無法解決爭議，因為北京短期內不可能接受。但這項結果有助於建立案例，讓其他與大陸有爭議的各方採取類似行動，增加大陸談判的誘因。

仲裁結果也可能帶來區域軍事緊張。文章指出，如果中國大陸宣布南海防空識別區，美國可能以軍機飛越或是更頻繁在該區域航行作為回應，北京可能會被迫進行攔截，甚至驅逐美國艦艇。軍事衝突的可能性很小，但也不能完全排除。

不過，文章指出，這樣的軍事對峙並非不可避免。北京可以透過表達對國際法的尊重挽回面子。文章建議，北京可以停止在九段線周圍的執法行動，或是盡快完成與越南的北部灣邊境爭議談判以展現善意，也可以協助制訂南海行為準則，這將能說服各方採取具約束力的行為準則，並有助於重拾東南亞國家對大陸的和平與合作承諾的信心。

至於美國，只要華府不批准聯合國海洋法公約，美國就仍是一個有缺陷的代言人。華府的海軍實力雖然帶來具威懾性的訊息，但仍會採取細緻的多邊外交，說服大陸與東南亞國家協會展開談判，尋求有規範基礎的解決方案。東協則可以在合作夥伴的支持下，加強與大陸的關係。